Hrozba se vrací: Ministr se obcí nezastal

Deníku to potvrdil také tiskový mluvčí ministerstva životního prostředí Jakub Kašpar. „Řada českých médií zveřejnila během víkendu a pondělí informaci, že ministr životního prostředí Martin Bursík na základě rozkladu, podaného obcí Osečná, zastavil řízení o vyhlášení Chráněného ložiskového území (CHLÚ) Osečná-Kotel. Tato informace se ovšem nezakládá na pravdě,“ dementoval původní informace z pátku Jakub Kašpar.

Za celou situací stojí mylný výklad ministrova rozhodnutí, které starostové obcí pochopili jako zastavení řízení, jenž pro ně má v budoucnu znamenat přítomnost uranových dolů.

S výkladem ministrova rozhodnutí měli problém také oslovení právníci. Ani po desítce minut jim totiž z rozhodnutí ministra nebylo zcela jasné, co vlastně ministr rozhodl. Paragrafy, které Bursík zmínil, jsou totiž kombinací dvou druhů řízení. Podle prvního ministr podaný rozklad obcí přijímá a akceptuje, a podle druhého zase celé řízení staví mimo právní rámec.

Místostarosta Českého Dubu Martin Bobek k tomu dodává, že takové rozhodnutí přímo vybízí k jinému výkladu. „V podstatě jsme si tuto změť paragrafů vyhodnotili zcela jinak, než to pan ministr myslel. Předně pro nás je pojmem řízení jednoznačně spojené s řízením o vyhlášení CHLÚ,“ poznamenal Martin Bobek.

Místostarosta se ještě o víkendu pokoušel výklad starostů ověřit. „Na internetu jsem si například nalezl webové stránky Strany zelených, kde měli na titulní straně své oficiální prezentace celou sobotu i neděli velký titulek, že Martin Bursík vyhověl obcím a zastavil řízení o vyhlášení CHLÚ,“ zdůraznil.

Liberecký deník tuto informaci přinesl v sobotu jako první ve svém vydání. Vicepremiér a ministr vlády ČR Martin Bursík byl podle tvrzení svých spolupracovníků o žádosti o potvrzení rozhodnutí ve smyslu výkladu starostů informován. Ministr však nejen v pátek, ale po celý víkend nezvedal svůj mobilní telefon, nereagoval na zasílané e–maily ani SMS zprávy. Dokonce ani nereflektoval vyřízené vzkazy.

To však nic nemění na tom, že zelení toto oznámení v pondělí dopoledne ze svých stránek stáhli a až v odpoledních hodinách vydal tiskový mluvčí ministerstva tiskové prohlášení, že to ministr myslel přesně opačně.

S obcemi je zbytečné jednat

„Ministr životního prostředí na základě doporučení své rozkladové komise skutečně vyhověl rozkladu obce Osečná a zrušil rozhodnutí libereckého regionálního odboru MŽP z ledna 2008, kterým tento odbor rozhodl o tom, že obec Osečná není účastníkem řízení o vyhlášení CHLÚ Osečná-Kotel.

Ovšem rozhodl tak proto, že toto rozhodnutí shledala rozkladová komise jako nadbytečné,“ vyložil v pondělí odpoledne rozhodnutí vicepremiéra Martina Bursíka mluvčí ministerstva Jakub Kašpar.

„Řízení o vyhlášení CHLÚ Osečná-Kotel tedy dále pokračuje. Ministr životního prostředí toto řízení nezastavil a zastavit jej ani nemohl. Vést řízení ukládá ministerstvu horní zákon a pravomoc neukončené řízení zastavit ministr nemá,“ popsal situaci Jakub Kašpar.

Ministr tvrdí, že chce změnu

Martin Bursík uvedl, že chce právo obcí prosadit. „Fakt, že obce nemohou být účastníky těchto řízení, se mi vůbec nelíbí. Ovšem musíme jednat podle platných zákonů. Návrh novely horního zákona, který by účast obcí umožnil, jsme už připravili. Teď k němu probíhají meziresortní jednání. Musím ale říci, že nejsou jednoduchá. Na účasti obcí na rozhodování ale trvám,“ předeslal Martin Bursík.

Změnu však chtějí obce i lidé, kteří v Podještědí žijí, co nejdříve. Již vyhlášení CHLÚ znamená, že veškeré budovy, které na rozloze deseti kilometrů čtverečních bude chtít někdy někdo postavit, musí schválit státní těžařská společnost Diamo.

Navíc vyhlášení místa, kde je předpoklad budoucí těžby souběžně snižuje hodnotu nemovitostí. Místní obyvatelé mají navíc aktivity uranových dolů jasně spojené s případem blízké obce Hamr na Jezeře, kde kromě mnohaleté fatální destrukce cestovního ruchu vlivem těžby spadlo několik rodinných domů. V oblasti Hamru a Stráže pod Ralskem jsou dodnes roztroušené povrchové stavby dolů. Ty však není možné jednoduše zbourat a suť odvést na skládky, protože jsou veskrze kontaminované těžbou radioaktivního nerostu.

Podještědí se nevzdává

Jak uvedl pro Deník jeden z hlavních odpůrců aktivit těžařů Josef Jadrný, jen sedět a čekat co bude dál, nemají místní v úmyslu. „Zvažujeme všechny možné varianty. Mimo jiné také zjišťujeme možnost, jestli nám může v této době pomoci Úřad veřejného ochránce práv,“ poznamenal Jadrný.

Podle tiskové mluvčí ombudsmana však ochránce práv Otakar Motejl nyní zasáhnout nemůže. „Veřejný ochránce práv nemůže napadat přímo rozhodnutí. Úřad střeží, aby byla dodržována práva, která k rozhodnutí směřují,“ shrnula mantinely možností ombudsmana tisková mluvčí Iva Hrazdílková.

Jak však dále uvedla, obce mají stále ještě možnost se bránit. „V současné chvíli by měly obce podat proti rozhodnutí ministra správní žalobu. Jakmile vyčerpají všechny možnosti, mohou se následně obrátit k ústavnímu soudu.“

„Nelze samozřejmě předjímat postoj ústavního soudu, ale to je ta správná instituce, kde se obce i občané mohou domáhat zrušení nějakého zákona či jeho části. V tomto případě je to horní zákon a paragraf, který obce vylučuje z účasti ve správním řízení,“ vysvětlila Iva Hrazdílková.

Druhou možností je, že se starostům podaří přesvědčit příslušný počet poslanců a senátorů. Ti mají podle zákona právo požádat Ústavní soud ČR, aby tuto část zákona, která bere obcím možnost obrany, zrušil.